Mottakstjenesten

Mottakstjenesten, første møte med Norge!

Norsk Folkehjelp har på oppdrag fra UDI siden 1994, hatt ansvaret for å assistere alle overføringsflyktninger som er i transitt på Gardermoen. Mange av overføringsflyktningene som kommer til Norge har liten erfaring med flyplasser samtidig som de gjerne snakker et språk få av de ansatte på Gardermoen forstår. Norsk Folkehjelps mottakstjeneste på Gardermoen består av et team på 4 personer som reiser til Gardermoen hver uke for å møte overføringsflyktningene. Jobben til Norsk Folkehjelps flyktningassistenter er både å være en praktisk veileder gjennom flyplassen, samt en trygghetsperson i en ellers ofte stressende situasjon. Siden 1994 har vi til sammen assistert over 27 000 overføringsflyktninger som ankommer eller reiser fra Norge.

Hva er en overføringsflyktning?

Overføringsflyktninger, også kalt kvoteflyktinger og FN-flyktninger, er personer som risikerer forfølgelse i hjemlandet sitt, og som bor i et annet land hvor han eller hun ikke er trygge eller får varig opphold, og som derfor blir overført til et tredje land. Forskjellen mellom asylsøkere og overføringsflyktninger er at de fleste overføringsflyktninger får saken sin behandlet og blir anerkjent som flyktning av FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) allerede før de kommer til Norge. Overføringsflytninger kan ikke vende tilbake til hjemlandet sitt og som UNHCR ber derfor andre land om å ta dem imot.

Hvilke land kommer de største gruppene overføringsflyktninger fra?

Stortinget bestemmer hvor mange overføringsflyktninger Norge skal ta imot og hvilken nasjonalitet og hvilket område de skal komme fra. Kvoten er for tiden på 1 200 flyktninger i året. De største gruppene i 2010 var 220 eritreere som hadde flyktet til Sudan, og 210 burmesere som oppholdt seg i Malaysia. Det kom også om lag 150 fra hver av disse gruppene: palestinere, irakere som oppholdt seg i Syria, afghanere som oppholdt seg i Iran, og iranere som oppholdt seg i Tyrkia. Det var også en åpen kvote for flyktninger fra uspesifisert opprinnelsesland, en medisinsk kvote og en kvote for saker behandlet etter hasteprosedyre.

 

 

Økt andel kvinner

 

I 2010 ble kravet til andelen kvinner økt fra 55 til 60 prosent, og i alt fikk 660 kvinnelige overføringsflyktninger beskyttelse i Norge. Mange kvinner som opplever å bli utsatt for menneskerettighetsovergrep i det første asyllandet, får opphold som sårbare. Totalt utgjorde sårbare kvinner 13 prosent av alle overføringsflyktningene, og mange av disse var kvinner med barn som oppholdt seg som flyktninger i Iran eller Sudan.

 

Mottakstjenestens rutiner

Hver fredag ettermiddag tikker det inn en faks til koordinatoren av Norsk Folkehjelps mottakstjeneste på Gardermoen. På denne faksen er det listet ankomsttider til alle overføringsflyktninger og familiegjenforeningsflyktninger som ankommer hovedflyplassen den påfølgende uken. I løpet av ettermiddagen vil det avgjøres hvem som skal møte hvilke flyktninger. Flyktningassistenten møter flyktningene ved gaten flyet kommer til. Hvis vi har fått informasjon om at flyktningen er syk eller har problemer med å gå kan vi komme helt inn i flyet for å møte vedkommende.

Etter å ha ønsket velkommen til Norge sjekkes visum for å se at overføringsflyktningen(e) er den flyktningen(e) vi skal møte. Kommer flyet fra et land utenfor Schengen passeres så passkontrollen. Dette byr sjelden på problemer da alle de vi møter har reisedokumenter utstedt av den norske stat. Siden Schengen-avtalen trådde i kraft er det ikke så ofte en behøver å gå gjennom passkontrollen. Neste trinn er henting av bagasjen. Hvis noen savner deler av sin bagasje, kontaktes det respektive flyselskapet for registrering og beskrivelse av de savnede kolliene. Vi informerer deretter om regler for innførsel av varer til Norge før vi passerer tollen.

Oppe i avgangshallen er det innsjekking til endelig destinasjon i Norge. Etter innsjekking passerer vi sikkerhetskontrollen. Vi har opplevd mange uventede hendelser i sikkerhetskontrollen knyttet til hva som befinner seg i flyktningenes håndbagasje. Dette gjelder ofte matvarer, såpepulver eller lignende. Vi har imidlertid aldri opplevd at noen har hatt med seg ulovlige gjenstander.

Resten av arbeidsøkten går ut på å vente sammen med flyktningene. Ventetiden varierer fra nesten ingenting til 10-12 timer i ekstreme tilfeller, det vil si ved dårlig vær eller dersom flyktningene allerede er forsinket inn til Oslo slik at vi mister opprinnelig oppsatt fly videre. Flyktningassistentene er svært godt kjent med alle Gardermoens fasiliteter og lekeplassen i avgangshallen på Gardermoen er for øvrig oftest et vellykket sted for barna å oppholde seg på ved lang ventetid.

Å forlate Norge

I tillegg til å møte flyktninger som ankommer Norge, assisterer vi flyktninger som selv ønsker å vende tilbake til sine hjemland. Vi har assistert store grupper som reiser med charterfly tilbake til Kosovo når det var aktuelt. I dag møter vi som regel bare en familie om gangen. Ved tilbakevendinger kommer som oftest flyktningen til Oslo dagen før avreise fra Norge. Vi assisterer derfor vedkommende både når de ankommer Gardermoen og ved avgang. Vi booker hotellrom på Gardermoen og følger vedkommende til rommet. Neste dag kommer vi til hotellet og assisterer de helt frem til avgangsgaten.